土地还未征收的农民发了！半年后征收政策将有4大变化，条条益农

随着城镇化、工业化的加速推进，各地征收农村集体土地的工作非常频繁。大量农村集体土

地变为国有土地，有力支持了城市建设，但在土地征收过程中，由于安置补偿问题产生的矛

盾纠纷也越来越多，很多被征收土地的农民很不如意。

产生土地征收中的矛盾纠纷，一方面是由于各地在土地征收的过程中不尊重农民意见、不顾

及群众感受，方式方法简单粗暴；另一方面是由于原有的土地征收制度跟不上土地不断升值

以及人们对土地权益更加看重、生活水平不断提高的新形势。

国家提出土地征收要确保失地农民“生活水平不降低、长远生计有保障”，但如何才能切实

做到这一点？我们知道，现行的土地征收政策制度中，存在有没有更好地把土地增值收益与

农民共享、农民在征收中话语权低、补偿标准偏低等问题。

为此，国家提出要全面改进土地征收的政策制度，数年以前，就在全国33个县市开展试点工

作，原计划2017年底结束，但由于此项改革事关重大，去年12月份宣布再延期一年，也就是

说，还有半年时间，这项改革将会完美收官，以下4大变化将让农民真受益、大受益。

（1）“我的土地我做主”，农民在征收中的自主权更大。在现行的土地征收政策中，地方

部门根据公共利益需要便可向农民征收土地，只需要通告、协商，并没有必须征得同意方可

征地的条文，而新政策明确规定要与村集体和村民就补偿安置等“签订协议”，并保证“足

额到位”后，才可以上报征地计划获得批准，这将让农民真正实现“我的土地我做主”。

（2）“涨价归公”还是“公私兼顾”？增值收益农民分享更多。我们知道，作为不动产的

土地，由于资源的稀缺性，随着经济发展会不断升值，这些增值收益到底应该归谁？对这个

各方说法不一，但在新的土地征收政策中明确提出，土地的增值收益要与被征地农民共享，

这说明随着地价的不断提高，农民在土地征收中获得的补偿也会越来越高。

（3）“地价涨粮价不涨”怎么办？与地价相结合补偿标准更高。在现行了土地征收补偿安置

政策中，大的原则是“原用途补偿”，也就是说土地征收是按照农民种粮的收入进行补偿的。

近年来，土地不断涨价，而粮价持续低迷，征收补偿金额与实际相脱离。对此新政策提出要

把土地产值、区位、供求和经济发展水平等因素综合考虑进来，补偿费将会有一个很大的提

高。

（4）“生活水平不下降”咋保证？30倍限制取消生活更有保障。在现行了土地征收标准中有

一个限定，那就是土地补偿费和安置补偿费的总和，不得超过该原年均产值的30倍。随着人

们生活水平的不断提高，即使足额土地年产值30的赔偿也不能满足“生活水平不下降”的要

求，因此新的政策中将之果断删去，失地农民的生活水平更有保障了。